Rž1 u 134/2018 pravni lekovi za ubrzanje postupka

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Rž1k, Rž1kp, Rž1g, Rž1r, Rž1gp, Rž1 u, Rž1up 134/2018
31.01.2019. godina
Beograd

Vrhovni kasacioni sud, sudija Katarina Manojlović Andrić, u predmetu predlagača AA iz ..., ..., odlučujući o žalbi predlagača izjavljenoj protiv rešenja Upravnog suda R4 u 235/17 od 28.12.2017. godine, u predmetu zaštite prava na suđenje u razumnom roku, doneo je 31.01.2019. godine, bez ispitnog postupka

R E Š E NJ E

ODBACUJE SE žalba predlagača AA iz ... .

O b r a z l o ž e nj e

Predlagač je dana 25.09.2018. godine podneo prigovor predsedniku Upravnog suda zbog nepostupanja po rešenju tog suda R4 u 235/17 od 28.12.2017. godine.

Predlagač je dana 10.12.2018. godine podneo Vrhovnom kasacionom sudu, preko Upravnog suda, žalbu protiv rešenja Upravnog suda R4 u 235/17 od 28.12.2017. godine.

Ožalbenim rešenjem je usvojen prigovor predlagača, utvrđena povreda prava na suđenje u razumnom roku u predmetu Upravnog suda III 7U 12450/15, naloženo sudiji izvestiocu da u roku od dva meseca od dana dostavljanja ovog rešenja preduzme radnje radi pravnosnažnog rešavanja predmeta III 7U 12450/15 i da u istom roku obavesti predsednika Upravnog suda o preduzetim radnjama.

Postupajući po žalbi predlagača, bez sprovođenja ispitnog postupka, u smislu odredaba čl. 16 i 17. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku („Službeni glasnik RS“, broj 40/15), Vrhovni kasacioni sud je našao da je žalba nedozvoljena.

Odredbom člana 16. stav 1. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku je propisano da se žalba podnosi predsedniku suda koji je odlučivao o prigovoru, a prema stavu 2. istog člana on odmah dostavlja predsedniku neposredno višeg suda žalbu i spise predmeta i predsednik neposredno višeg suda vodi postupak po žalbi i odlučuje o njoj.

Prema odredbi člana 17. stav 1. istog zakona, predsednik neposredno višeg suda rešenjem odbacuje ili odbija žalbu bez ispitnog postupka, ili vodi ispitni postupak, a prema stavu 2. navedenog člana žalba se odbacuje ako je nepotpuna, ako ju je podnelo neovlašćeno lice, ako je preuranjena, neblagovremena, ako se lice odreklo prava na žalbu ili ako je povuklo žalbu, ili nema pravni interes za nju, pri čemu je žalba nepotpuna ako nije potpisana ili ako iz njene sadržine ne može da se utvrdi koje rešenje se pobija. Odredbom člana 17. stav 3. navedenog zakona je propisano da protiv rešenja o odbacivanju žalbe nije dozvoljena žalba.

O žalbi je odlučivao sudija određen Godišnjim rasporedom poslova u sudu saglasno odredbi člana 16. stav 4. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, kojom je propisano da predsednik neposredno višeg suda može godišnjim rasporedom poslova da odredi jednog sudiju ili više sudija da pored njega vode postupak i odlučuju po žalbama.

Prema stanju u spisima predmeta Upravnog suda R4 u 235/17, postupajući sudija Upravnog suda je rešenjem od 28.12.2017. godine usvojio prigovor predlagača radi ubrzanja postupka u predmetu Upravnog suda III 7U 12450/15, te naložio sudiji izvestiocu u tom predmetu da, u roku od dva meseca od dana dostavljanja ovog rešenja, preduzme radnje radi pravnosnažnog rešavanja predmeta i o tome obavesti predsednika Upravnog suda. Rešenje R4 u 235/17 od 28.12.2017. godine dostavljeno je sudiji izvestiocu 17.01.2018. godine. Uvidom u elektronsku bazu podataka Upravnog suda utvrđeno je da je predmet tog suda III 7U 12450/15 rešen na drugi način 05.04.2018. godine i da je odluka otpravljena iz suda 10.04.2018. godine.

S obzirom na to da se, prema odredbi člana 5. stav 1. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, prigovor i žalba mogu podneti samo dok se postupak ne okonča, Vrhovni kasacioni sud nalazi da je u konkretnom slučaju žalba nedozvoljena, jer je podneta Vrhovnom kasacionom sudu 10.12.2018. godine, a postupak u predmetu Upravnog suda III 7U 12450/15 okončan je 05.04.2018. godine. Čak i da postupak u tom predmetu nije okončan, žalba predlagača bi bila neblagovremena jer se, saglasno odredbi člana 15. stav 3. tačka 4) Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, žalba podnosi u roku od 8 dana od dana isteka roka u kome je sudija bio dužan da preduzme naložene procesne radnje (ako se žalba podnosi zato što sudija nije preduzeo naložene procesne radnje u roku koji mu je određen). Sudija izvestilac u predmetu Upravnog suda III 7U 12450/15 je bio dužan da preduzme radnje radi pravnosnažnog rešavanja tog predmeta do 18.03.2018. godine, a predlagač je izjavio žalbu zbog nepreduzimanja naloženih radnji dana 10.12.2018. godine.

Imajući u vidu izloženo, Vrhovni kasacioni sud je, na osnovu člana 17. stav 2. Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku, odbacio žalbu donoseći odluku kao u dispozitivu.

Sudija

Katarina Manojlović Andrić, s.r.

Pouka o pravnom leku.

Protiv ovog rešenja nije dozvoljena žalba

u smislu člana 21. Zakona o zaštiti prava

na suđenje u razumnom roku.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić