Republika Srbija
VRHOVNI SUD SRBIJE
U ž 26/08
29.02.2008. godina
Beograd

U IME NARODA

 

Vrhovni sud Srbije u Beogradu, u veću sastavljenom od sudija: Olge Đuričić, predsednika veća, Obrada Andrića, Tomislava Medveda, mr Jadranke Injac i Zoje Popović, članova veća, sa savetnikom Nadeždom Nikolić, kao zapisničarem, odlučujući po žalbi AA, izjavljenoj protiv rešenja Komisije za sprovođenje referenduma o uvođenju samodoprinosa za područje Prve mesne zajednice Kovin broj 20-19/2008 od 19.02.2008. godine, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 29.02.2008. godine u 10,15 časova, doneo je

 

P R E S U D U

 

Žalba SE ODBIJA.

 

O b r a z l o ž e nj e

 

Pobijanim rešenjem, u stavu I dispozitiva, usvaja se prigovor građanina – glasača AA zaveden pod brojem 20-19/2008 od 19.02.2008. godine podnet u vezi glasanja na glasačkom mestu broj 4. OŠ „Đura Jakšić“ u Kovinu u postupku sprovođenja referenduma za uvođenje samodoprinosa za područje Prve mesne zajednice Kovin. Stavom II dispozitiva rešenja odlučeno je da nepravilnost navedena u prigovoru nije bitno uticala na rezultate glasanja na glasačkom mestu broj 4. OŠ „Đura Jakšić“ u Kovinu pa se nisu stekli uslovi iz člana 28. stav 1. Zakona o referendumu i narodnoj inicijativi za poništavanje glasanja na ovom glasačkom mestu.

 

AA podnela je žalbu kojom osporava zakonitost pobijanog rešenja zbog bitnih povreda odredaba upravnog postupka i pogrešne primene materijalnog prava. U žalbi ističe da je prilikom dolaska na svoje biračko mesto utvrdila da je njen potpis falsifikovan i da je neko već glasao u njeno ime, a iste nepravilnosti utvrdila je i za njenu majku BB, kao i da joj je poznato da su na drugom biračkom mestu falsifikovani potpisi VV i GG. Takođe ukazuje da postoji sumnja da je falsifikovan veći broj potpisa, kako bi navedeni referendum uspeo, ali da građanima nije bilo omogućeno da provere biračke spiskove i ukažu na konkretne propuste. Smatra da je zbog navedenih nezakonitosti trebalo poništiti referendum. Predložila je da se žalba uvaži i poništi Referendum za uvođenje samodoprinosa u Prvoj mesnoj zajednici Kovin.

 

Komisija za sprovođenje referenduma za uvođenje samodoprinosa za područje Prve mesne zajednice Kovin dostavila je sudu spise predmeta dana 28.02.2008. godine u 12,21 časova.

 

Odlučujući po podnetoj žalbi u smislu člana 29. stav 2. Zakona o referendumu i narodnoj inicijativi ("Službeni glasnik RS", br. 48/94 i 11/98), ocenom navoda žalbe i spisa ove upravne stvari Vrhovni sud Srbije je našao da žalba nije osnovana.

 

Po oceni Vrhovnog suda Srbije pravilno je postupila Komisija za provođenje referenduma o uvođenju samodoprinosa za područje Prve mesne zajednice Kovin, kada je zbog nepravilnosti u glasanju, koje je utvrdila uvidom u birački spisak na glasačkom mestu broj 4. OŠ „Đura Jakšić“ u Kovinu da se u rubrici potpis nalazi nečitak potpis pored upisanog glasača AA na osnovu koga se ne može utvrditi identitet i koji je različit od potpisa na prigovoru, usvojila prigovor podnosioca žalbe. Međutim, u postupku po prigovoru nisu utvrđene druge nepravilnosti u postupku glasanja na ovom glasačkom mestu, niti je u prigovoru ukazano na konkretne propuste u vezi glasanja na drugim glasačkim mestima, to je Komisija pravilno ocenila da ova nepravilnost koja je učinjena na glasačkom mestu broj 4. OŠ „Đura Jakšić“u Kovinu nije bitno uticala na rezultate glasanja na ovom glasačkom mestu. Stoga je Komisija zakonito postupila kada je našla da nisu ispunjeni uslovi iz člana 28. stav 1. Zakona o referendumu i narodnoj inicijativi za poništavanje glasanja, jer prema zapisniku o radu Komisije za sprovođenje referenduma na utvrđivanju rezultata glasanja na referendumu o uvođenju samodoprinosa za područje Prve mesne zajednice Kovin održanom dana 15.,16. i 17. februara 2008. godine sa sednice Komisije 17.02.2008. godine ukupno je glasalo 4127 glasača, važećih glasačkih listića je bilo 4092, a za referendum se izjasnilo 3960 glasača što iznosi 89,41% od ukupno glasalih.

 

Vrhovni sud Srbije je cenio navode iznete u žalbi koji se odnose na glasanje VV i GG, pa je našao da ovi navodi nisu od uticaja na zakonitost pobijanog rešenja, jer nisu isticani u prigovoru a ukoliko bi i ovi navodi bili tačni, to sa napred iznetih razloga takođe ne bi uticalo na ukupne rezultate glasanja.

 

Sa izloženog Vrhovni sud Srbije je na osnovu člana 29. stav 2. Zakona o referendumu i narodnoj inicijativi i shodnom primenom člana 97. stav 4. Zakona o izboru narodnih poslanika ("Službeni glasnik RS", br. 35/00...101/05) a na osnovu člana 50. stav 4. u vezi člana 49. stav 1. Zakona o upravnim sporovima odlučio kao u dispozitivu presude.

 

PRESUĐENO U VRHOVNOM SUDU SRBIJE U BEOGRADU

Dana 29.02.2008. godine u 10,15 časova, Už. 26/08

 

Zapisničar Predsednik veća –sudija

Nadežda Nikolić, s.r. Olga Đuričić, s.r.

 

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Mirjana Vojvodić

 

RS