Republika Srbija
VRHOVNI SUD SRBIJE
U ž 40/08
24.03.2008. godina
Beograd

U IME NARODA

 

Vrhovni sud Srbije u Beogradu, u veću sastavljenom od sudija: Olge Đuričić, predsednika veća, Tomislava Medveda, Obrada Andrića, mr Jadranke Injac i Jelene Ivanović, članova veća, sa savetnikom suda Nadeždom Nikolić, zapisničarem, odlučujući po žalbi AA, podnetoj protiv rešenja Republičke izborne komisije, 02 broj 013-1134/2008 od 20. marta 2008. godine, u predmetu zaštite izbornog prava, u nejavnoj sednici veća održanoj 24. marta 2008. godine u 10,30 časova, doneo je

 

 

P R E S U D U

 

Žalba SE ODBIJA.

 

O b r a z l o ž e nj e

 

AA, podneo je 22. marta 2008. godine u 15,05 časova žalbu Vrhovnom sudu Srbije, preko Republičke izborne komisije, koja je ovom sudu dostavljena 23. marta 2008. godine, u 10,30 časova, protiv rešenja Republičke izborne komisije, 02 broj 013-1134/2008 od 20. marta 2008. godine, kojim je odbijen njegov prigovor podnet 19. marta 2008. godine u 15,00 časova na član 28. tačka 8. Uputstva za sprovođenje Zakona o izboru narodnih poslanika.

 

Žalilac, u podnetoj žalbi, navodi da je Republička izborna komisija navedenim rešenjem odbila njegov prigovor na odredbu člana 28. tačka 8. Uputstva za sprovođenje Zakona o izboru narodnih poslanika i pored toga što je ta odredba u suprotnosti sa odredbom člana 43. stav 1. Zakona o izboru narodnih poslanika kojom je predviđeno da će se izborna lista smatrati utvrđenom ako je svojim potpisima podrži najmanje 10.000 birača. Ističe da niti pomenuti zakon a ni Ustav Republike Srbije ne daju mogućnost Republičkoj izbornoj komisiji da posebnim uputstvom propiše da je za proglašenje izborne liste političke stranke nacionalne manjine potrebno najmanje 3.000 potpisa birača koji je podržavaju. Predlaže da Vrhovni sud Srbije poništi rešenje Republičke izborne komisije, 02 broj 013-1134/2008 od 20. marta 2008. godine.

 

Odlučujući o podnetoj žalbi, koja je blagovremena, dopuštena i izjavljena od ovlašćenog lica, Vrhovni sud Srbije je, na osnovu člana 97. stav 1. i 5. Zakona o izboru narodnih poslanika („Službeni glasnik RS“, broj 35/2000, ... i 109/2006), ocenom navoda žalbe i spisa predmeta ove pravne stvari, našao da žalba nije osnovana.

 

Odredbom člana 95. stav 1. Zakona o izboru narodnih poslanika propisano je da svaki birač, kandidat i podnosilac izborne liste ima pravo da podnese prigovor Republičkoj izbornoj komisiji zbog povrede izbornog prava u toku izbora ili nepravilnosti u postupku predlaganja odnosno izbora.

 

Iz spisa predmeta proizilazi da je podnosilac žalbe 19. marta 2008. godine u 15,00 časova izjavio prigovor Republičkoj izbornoj komisiji na član 28. tačka 8. Uputstva za sprovođenje Zakona o izboru narodnih poslanika („Službeni glasnik RS“, broj 28/2008), o kome je Republička izborna komisija odlučila rešenjem 02 broj 013-1134/2008 od 20. marta 2008. godine, kojim je odbijen njegov prigovor. Republička izborna komisija smatra da je propisivanje 3.000 potpisa birača koji podržavaju izbornu listu političke stranke nacionalne manjine ovom odredbom Uputstva u svemu u skladu sa ustavnim poretkom i pravnim sistemom Republike Srbije, međunarodno-pravnim kontekstom tog poretka i sistema, do sada postignutim nivoom ljudskih i manjinskih prava, stečenim pravima subjekata u izbornom postupku i načelom pravne sigurnosti, a sve u cilju da se obezbedi puna ravnopravnost između pripadnika nacionalne manjine i građana koji pripadaju većini.

 

U konkretnom slučaju, imajući u vidu nesporno činjenično stanje i odredbe člana 9. i 95. Zakona, Sud nalazi da je Republička izborna komisija trebalo da odbaci kao nedozvoljen žaliočev prigovor na odredbe člana 28. tačka 8. Uputstva, budući da prigovor nije izjavljen zbog povrede izbornog prava u toku izbora ili nepravilnosti u postupku predlaganja odnosno izbora već protiv podzakonskog akta donetog na osnovu člana 34. Zakona. Kod takvog stanja stvari ožalbenim rešenjem, po nalaženju Suda, nije povređen zakon na štetu žalioca kada je Republička izborna komisija odlučivala o osnovanosti prigovora i isti odbila umesto da prigovor odbaci.

 

Sud je cenio sve navode žalbe, ali je našao da ne mogu dovesti do drugačijeg rešenja ove pravne stvari.

 

Sa svega izloženog, Vrhovni sud Srbije je na osnovu člana 97. stav 4. Zakona o izboru narodnih poslanika, shodnom primenom člana 50. stav 4. Zakona o upravnim sporovima („Službeni list SRJ“, broj 46/96), u vezi člana 49. stav 1. istog Zakona, odlučio kao u dispozitivu ove presude.

 

PRESUĐENO U VRHOVNOM SUDU SRBIJE U BEOGRADU,

dana 24. marta 2008. godine, Už. 40/08

 

Zapisničar, Predsednik veća-sudija,

Nadežda Nikolić, s.r. Olga Đuričić, s.r.

 

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Mirjana Vojvodić

RS