.jpg "Sudska praksa")
Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Ur 11/2020
20.07.2020. godina
Beograd
Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Katarine Manojlović Andrić, predsednika veća, Gordane Džakula i Zorane Delibašić, članova veća, sa savetnikom Dragicom Vranić, kao zapisničarem, rešavajući o zahtevu AA iz ..., ... broj .., za preispitivanje sudske odluke – rešenja Upravnog suda R4 u 137/20 od 16.06.2020. godine, u predmetu zaštite prava na suđenje u razumnom roku, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 20.07.2020. godine, doneo je
R E Š E NJ E
Zahtev se ODBACUJE.
O b r a z l o ž e nj e
Podnosilac zahteva predlaže preispitivanje rešenja Upravnog suda R4 u 137/20 od 16.06.2020. godine, kojim je odbačen njegov prigovor podnet radi ubrzavanja postupka u predmetu Upravnog suda II-4 U 17448/17.
U postupku prethodnog ispitivanja podnetog zahteva Vrhovni kasacioni sud je našao da je zahtev nedozvoljen.
Prema članu 3. u vezi člana 8. stav 1. Zakona o upravnim sporovima (''Službeni glasnik RS'' broj 111/09), Upravni sud u upravnom sporu odlučuje o zakonitosti konačnih upravnih akata i konačnih pojedinačnih akata kojima se rešava o pravu, obavezi ili na zakonu zasnovanom interesu, osim onih u pogledu kojih je u određenom slučaju predviđena drugačija sudska zaštita kao i o zakonitosti drugih konačnih pojedinačnih akata kada je to zakonom predviđeno. Prema članu 17. istog zakona, upravni spor se pokreće tužbom.
Odredbom člana 40. stav 1. Zakona o upravnim sporovima propisano je da sud rešava spor presudom, a prema odredbama čl. 25. do 32. istog zakona, sud odlučuje rešenjem u upravnom sporu kada se u zakonom predviđenim slučajevima tužba odbacuje ili se pokrenuti postupak obustavlja.
Odredbom člana 49. stav 1. Zakona o upravnim sporovima propisano je da protiv pravnosnažne odluke Upravnog suda stranka i nadležni javni tužilac mogu da podnesu Vrhovnom kasacionom sudu zahtev za preispitivanje sudske odluke. Prema stavu 2. ovog člana zakona, zahtev može da se podnese kada je to zakonom predviđeno, u slučajevima kada je sud odlučivao u sporu pune jurisdikciji i u stvarima u kojima je u upravnom postupku bila isključena žalba, a prema stavu 3. zahtev se može podneti zbog povrede zakona, drugog propisa ili opšteg akta ili zbog povrede pravila postupka koja je mogla biti od uticaja na rešavanje stvari.
Imajući u vidu da je, u konkretnom slučaju, zahtev za preispitivanje podnet protiv rešenja kojim nije odlučivano o predmetu upravnog spora, već o prigovoru radi ubrzavanja postupka u predmetu Upravnog suda II-4 U 17448/17 podnetom na osnovu Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku (''Službeni glasnik RS'' broj 40/15), Vrhovni kasacioni sud nalazi da zahtev nije dozvoljen u smislu člana 49. st. 1. i 2. Zakona o upravnim sporovima.
Zahtev za preispitivanje sudske odluke se u postupku zaštite prava na suđenje u razumnom roku ne može podneti ni primenom odredaba Zakona o zaštiti prava na suđenje u razumnom roku. Odredbama člana 3. stav 1. navedenog zakona su kao pravna sredstva kojima se štiti pravo na suđenje u razumnom roku predviđeni: prigovor radi ubrzavanja postupka, žalba i zahtev za pravično zadovoljenje, dok je odredbom člana 21. istog zakona izričito isključena žalba protiv rešenja predsednika neposredno višeg suda kojim je odlučeno o žalbi. U postupku zaštite prava na suđenje u razumnom roku zakonom nije predviđena mogućnost korišćenja vanrednih pravnih lekova s obzirom na prirodu ovog postupka koji treba da obezbedi delotvorno ubrzanje suđenja i njegovo okončanje u optimalnom roku.
S obzirom na izloženo, a na osnovu člana 53. stav 1. Zakona o upravnim sporovima kojim je propisano da će Vrhovni kasacioni sud nedozvoljen zahtev za preispitivanje sudske odluke odbaciti rešenjem, odlučeno je kao u dispozitivu ovog rešenja.
REŠENO U VRHOVNOM KASACIONOM SUDU
dana 20.07.2020. godine, Ur 11/2020
Zapisničar, Predsednik veća – sudija,
Dragica Vranić,s.r. Katarina Manojlović Andrić,s.r.
Za tačnost otpravka
Upravitelj pisarnice
Marina Antonić
