Us 21/2020 3.20 sukob nadležnosti; 3.20.2 upravno pravo

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Us 21/2020
13.03.2020. godina
Beograd

 

Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Gordane Džakula, predsednika veća, Zvezdane Lutovac i Božidara Vujičića, članova veća, sa savetnikom Rajkom Milijaš, kao zapisničarem, rešavajući sukob nadležnosti između Prekršajnog suda u Beogradu i Drugog osnovnog suda u Beogradu, u predmetu izvršenja – prinudne naplate troškova prekršajnog postupka, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 13.03.2020. godine, doneo je

R E Š E NJ E

Za postupanje u ovoj pravnoj stvari stvarno i mesno je NADLEŽAN Drugi osnovni sud u Beogradu.

O b r a z l o ž e nj e

Prekršajni sud u Beogradu je podneo zahtev za rešavanje sukoba nadležnosti sa Drugim osnovnim sudom u Beogradu, koji se rešenjem 2 I broj 304/19 od 05.03.2019. godine oglasio stvarno nenadležnim za postupanje i nakon pravnosnažnosti ovog rešenja spise dostavio Prekršajnom sudu u Beogradu, a po predlogu izvršnog poverioca Republike Srbije, Prekršajnog suda u Mladenovcu od 27.02.2019. godine protiv izvršnog dužnika AA iz ..., ulica ... broj .., na osnovu presude Prekršajnog suda u Mladenovcu 1 Pr br. 375/2017 od 20.06.2018. godine, radi naplate troškova prekršajnog postupka u iznosu od 2.000,00 dinara.

Rešavajući nastali sukob nadležnosti u smislu odredbe člana 30. stav 2. Zakona o uređenju sudova ("Službeni glasnik RS" 116/08... 88/18), po nalaženju Vrhovnog kasacionog suda, za postupanje u ovoj pravnoj stvari stvarno i mesno je nadležan Drugi osnovni sud u Beogradu na osnovu člana 321. Zakona o prekršajima (''Službeni glasnik RS'' br. 65/13, 13/16, 98/16), člana 22. stav 2. Zakona o uređenju sudova i člana 3. stav 1. tačka 5) Zakona o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava ("Službeni glasnik RS" 101/13).

Odredbama člana 321. Zakona o prekršajima, koje se odnose na prinudnu naplatu na pokretnim i nepokretnim stvarima kažnjenog lica, propisano je da u slučaju da nije moguće izvršiti prinudnu naplatu na drugi način, sud može doneti rešenje da se prinudna naplata sprovede na pokretnim ili nepokretnim stvarima kažnjenog fizičkog lica, preduzetnika ili odgovornog lica (stav 1), te da će prinudnu naplatu na pokretnim i nepokretnim stvarima kažnjenog lica sprovesti stvarno i mesno nadležan sud u skladu sa odredbama kojima se uređuje izvršenje i obezbeđenje (stav 2).

Odredbom člana 3. stav 2. Zakona o izvršenju i obezbeđenju (''Službeni glasnik RS'' br. 106/15, 106/16, 113/17) propisano je da o predlogu za izvršenje na osnovu izvršne i verodostojne isprave i predlogu za obezbeđenje odlučuje sud. Prema članu 6. Zakona o izvršenju i obezbeđenju o predlogu za izvršenje i obezbeđenje odlučuje u prvom stepenu osnovni ili privredni sud, a članom 7. istog zakona je propisano da je za odlučivanje o predlogu za izvršenje i obezbeđenje opšte mesno nadležan sud na čijem području izvršni dužnik ima prebivalište ili boravište, odnosno sedište.

Odredbom člana 22. stav 2. Zakona o uređenju sudova propisano je da osnovni sud u prvom stepenu, između ostalog, vodi izvršne postupke za koje nije nadležan neki drugi sud.

Iz spisa proizlazi da je rešenjem Prekršajnog suda u Mladenovcu 1 Ipr 1724/2018 od 29.11.2019. godine, na osnovu odredbe člana 318. stav 4. Zakona o prekršajima, preinačeno rešenje o izvršenju Prekršajnog suda u Mladenovcu 1 Ipr 1724/2018 od 15.10.2018. godine, određeno prema kažnjenom AA u pogledu izvršenja troškova postupka, tako što je određeno izvršenje na osnovu pravnosnažne i izvršne presude Prekršajnog suda u Mladenovcu Pr 375/2017 od 20.06.2018. godine, radi naplate troškova postupka u iznosu od 2.000,00 dinara, izrečenih kažnjenom AA sa prebivalištem ..., ulica ... br. .., popisom, procenom i prodajom pokretnih stvari koje se nađu na adresi prebivališta kažnjenog, jer prema obrazloženju rešenja je protekao rok za dobrovoljno plaćanje troškova postupka, a drugi način prinudne naplate nije moguć.

Imajući u vidu sve navedeno, Vrhovni kasacioni sud nalazi da je za postupanje u ovoj pravnoj stvari prema članu 321. Zakona o prekršajima, članu 6. stav 1. i članu 7. Zakona o izvršenju i obezbeđenju, članu 22. stav 2. Zakona o uređenju sudova i članu 3. stav 1. tačka 5) Zakona o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava, nadležan Drugi osnovni sud u Beogradu.

Sa iznetih razloga, Vrhovni kasacioni sud je na osnovu odredbe člana 30. stav 2. Zakona o uređenju sudova rešio kao u dispozitivu ovog rešenja.

REŠENO U VRHOVNOM KASACIONOM SUDU

dana 13.03.2020. godine, Us 21/2020

Zapisničar,                                                                                                                                                           Predsednik veća – sudija,

Rajka Milijaš,s.r.                                                                                                                                               Gordana Džakula,s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić