Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Uvp 1/10
06.04.2010. godina
Beograd

Vrhovni kasacioni sud u veću sastavljenom od sudija ovog suda Snežane Živković, predsednika veća, Mirjane Ivić i Stojana Jokića, članova veća, sa savetnikom Rajkom Milijaš, kao zapisničarem, rešavajući po zahtevu za vanredno preispitivanje pravnosnažne sudske odluke koji je podneo Grad P., koga zastupa Gradsko javno pravobranilaštvo iz P., protiv presude Okružnog suda u Novom Sadu U broj 588/07 od 06.11.2009. godine u predmetu davanja saglasnosti na studiju o proceni uticaja na životnu sredinu, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 06.04.2010. godine, doneo je

 

R E Š E NJ E

 

Zahtev SE ODBACUJE.

 

O b r a z l o ž e nj e

 

            Pobijanom presudom je odbijena tužba Opštine P. izjavljena protiv rešenja Pokrajinskog sekretarijata za zaštitu životne sredine i održivi razvoj  u N.S. broj ... od 10.07.2007. godine kojim je data saglasnost na Studiju o proceni uticaja na životnu sredinu za projekat terminal za pretovar dizela u krugu Luke D. u P. na katastarskim parcelama bliže označenim u dispozitivu rešenja.

U podnetom zahtevu za vanredno preispitivanje pobijane presude ističe se da je sud pogrešno primenio odredbe člana 17. stav 2. Zakona o proceni uticaja na životnu sredinu jer nije pravilno ocenio da je uz ostalu potrebnu dokumentaciju bilo neophodno i dostavljanje  UTU uslova. Pored toga navodi se da sud uopšte nije primenio odredbe Pravilnika o izgradnji postojanja za zapaljive tečnosti i o skladištenju i pretakanju zapaljivih tečnosti, koje ne dozvoljavaju da se vrši pretakanje iz jednog u drogo transportno sredstvo. U zahtevu se predlaže da sud isti uvaži i preinači ili ukine pobijanu presudu.

U postupku prethodnog ispitivanja podnetog zahteva sud je našao da je zahtev nedozvoljen.

Zahtev je podnet 30.12.2009. godine preporučenom pošiljkom i primljen je u Vrhovnom kasacionom sudu 04.01.2010. godine, a pobijanu presudu je podnosilac zahteva primio 30.11.2009. godine prema zavodnom pečatu na samoj presudi, priloženoj uz zahtev.

U pogledu važenja normi procesnih zakona u vremenu i dozvoljenosti pravnog sredstva osnovno je pravilo o trenutnom, odnosno neodložnom dejstvu novog procesnog zakona na situacije u toku, iako zakonodavac iz razloga celishodnosti može propisati i produženo dejstvo starog zakona na neke situacije u toku, što nije učinjeno donošenjem novog Zakona o upravnim sporovima. Zakon o upravnim sporovima (''Službeni glasnik RS'', broj 111/09 od 29.12.2009. godine) je stupio na snagu 30.12.2009. godine, jer je članom 79. ovog Zakona propisano da stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u Službenom glasniku Republike Srbije. Prema članu 77. stav 1. ovog Zakona postupci po zahtevima za vanredno preispitivanje sudske odluke podnetim do dana stupanja na snagu ovog Zakona okončaće se pred Upravnim sudom po pravilima postupka koja su važila do dana stupanja na snagu ovog zakona, a vanredna pravna sredstva propisana novim ZUS-om su zahtev za preispitivanje sudske odluke i ponavljanje postupka. Zakon o upravnim sporovima (''Službeni list SRJ'', broj 46/96) koji je važio do 30.12.2009. godine je, prema članu 78. stav 1. ZUS-a (''Službeni glasnik RS'', broj 111/09) prestao je da važi stupanjem na snagu novog Zakona o upravnim sporovima.

Obzirom na navedene odredbe zakona i određivanje u prelaznim i završnim odredbama ZUS-a da stupanjem na snagu ovog Zakona prestaje da važi Zakon o upravnim sporovima (''Službeni list SRJ'', broj 46/96) Vrhovni kasacioni sud nalazi da zahtev za vanredno preispitivanje sudske odluke podnet posle stupanja na snagu ZUS-a (''Službeni glasnik RS'', broj 119/09) nije dozvoljen, jer u vreme podnošenja ovog vanrednog pravnog sredstva sudu nije propisan kao pravni lek koji se može izjaviti protiv pravnosnažne odluke donete u upravnom sporu, bez obzira što je rok za njegovo podnošenje počeo da teče pre stupanja na snagu novog ZUS-a.

Sa iznetih razloga, odlučeno je kao u izreci rešenja na osnovu člana 30. Zakona o uređenju sudova i analognom primenom člana 53. stav 1. ZUS-a.

REŠENO U VRHOVNOM KASACIONOM SUDU

Zapisničar,                                                                         Predsednik veća - sudija

Rajka Milijaš, s.r.                                                             Snežana Živković, s.r.