Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Us 21/2017
26.06.2017. godina
Beograd

Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Mirjane Ivić, predsednika veća, Zvezdane Lutovac i Božidara Vujičića, članova veća, sa savetnikom Rajkom Milijaš, kao zapisničarem, rešavajući sukob nadležnosti između Prvog osnovnog suda u Beogradu i Upravnog suda, po tužbi AA iz ..., ..., protiv tuženog Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja Republike Srbije, Sektor za učenički i studentski standard i investicije, u predmetu oslobađanja obaveze vraćanja studentskog kredita, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 26.06.2017. godine, doneo je

R E Š E NJ E

Za postupanje u ovoj pravnoj stvari stvarno je NADLEŽAN Prvi osnovni sud u Beogradu.

O b r a z l o ž e nj e

Prvi osnovni sud u Beogradu je podneo zahtev za rešavanje sukoba nadležnosti sa Upravnim sudom koji se rešenjem 22 U 6900/16 od 02.11.2016. godine oglasio stvarno nenadležnim za postupanje po tužbi AA iz ... podnetoj protiv rešenja Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja Republike Srbije, Sektor za učenički i studentski standard i investicije broj 670-01-49/1/2016-05 od 21.03.2016. godine, kojim su odbijeni zahtevi za oslobađanje od obaveze vraćanja studentskog kredita korisnicima kredita a među kojima je i tužilja.

Rešavajući nastali sukob nadležnosti u smislu odredbe člana 30. stav 2. Zakona o uređenju sudova ("Službeni glasnik RS" 116/08... 40/15), po nalaženju Vrhovnog kasacionog suda, za rešavanje u ovoj pravnoj stvari nadležan je Prvi osnovni sud u Beogradu na osnovu odredbi člana 22. stav 2. Zakona o uređenju sudova i člana 3. stav 1. tačka 4. Zakona o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava (''Službeni glasnik RS'' 101/13).

Odredbom člana 22. stav 2. Zakona o uređenju sudova, propisano je da osnovni sud u prvom stepenu sudi u građanskopravnim sporovima ako za pojedine od njih nije nadležan drugi sud i vodi izvršne i vanparnične postupke za koje nije nadležan neki drugi sud.

Kako je predmet tužbenog zahteva poništaj rešenja Ministarstva prosvete, nauke i tehnološkog razvoja Republike Srbije, Sektor za učenički i studentski standard i investicije, kojim se odbijaju zahtevi za oslobađanje od obaveze vraćanja studentskog kredita studentima kojima je odobren studetnski kredit i koji su sa tuženim zaključili ugovor o studentskom kreditu, Vrhovni kasacioni sud nalazi da tužbom osporeno rešenje nema karakter upravnog akta, u smislu člana 4. Zakona o upravnim sporovima. Ovo stoga što je osporeno rešenje doneto na osnovu čl. 4. i 5. ugovora o studentskom kreditu i člana 10. Zakona o učeničkom i studentskom standardu, te je u pitanju ugovorni odnos imovinskopravne prirode koji ne predstavlja upravnu već građanskopravnu stvar, za čije rešavanje je nadležan osnovni sud.