Us 15/2017 sukob nadležnosti

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Us 15/2017
25.05.2017. godina
Beograd

Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Mirjane Ivić, predsednika veća, Zvezdane Lutovac i Božidara Vujičića, članova veća, sa savetnikom Rajkom Milijaš, kao zapisničarem, rešavajući sukob nadležnosti između Prvog osnovnog suda u Beograd i Upravnog suda, po tužbi AA iz ..., ulica ..., koga zastupa Marina Jovanović, advokat iz ..., ..., protiv tužene BB, u predmetu izricanja mere zbog povrede kodeksa profesionalne etike, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 25.05.2017. godine, doneo je

R E Š E NJ E

VRAĆAJU SE spisi Prvom osnovnom sudu u Beogradu na dalje postupanje.

O b r a z l o ž e nj e

Prvi osnovni sud u Beogradu je dostvio Vrhovnom kasacionom sudu zahtev za rešavanje sukoba nadležnosti sa Upravnim sudom, koji se rešenjem 9 U 15694/16 od 18.11.2016. godine, oglasio stvarno nenadležnim za postupanje po tužbi AA iz ... podnetoj protiv odluke Nastavničkog veća BB broj 01-3/76 od 10.10.2016. godine, kojom je odbijen njegov prigovor i potvrđena odluka Odbora za profesionalnu etiku broj 01- 1160 od 14.07.2016. godine kojom je tužiocu zbog više povreda kodeksa profesionalne etike izrečena jedinstvena mera – osuda. Istom odlukom je određeno da odluku o meri osude, nakon stupanja na snagu treba objaviti na prvoj narednoj sednici Nastavnog veća i web sajtu BB i uložiti je i čuvati u dosijeu kažnjenog lica. Prema navedenoj odluci konačno izrečena mera osude je smetnja za izbor na dužnost u BB, saglasno odredbama Zakona o visokom obrazovanju.

Razmotrivši spise predmeta, Vrhovni kasacioni sud je u smislu člana 30. Zakona o uređenju sudova odlučio kao u izreci.

Odlučivanje o samostalnom tužbenom zahtevu koji se odnosi na poništaj odluke Odbora za profesionalnu etiku BB, koji prema kodeksu profesionalne etike sa etičkog stanovišta prati i analizira ponašanje i međusobne odnose u školi, ne spada u nadležnost suda opšte nadležnosti jer se ne radi o sporu iz člana 1. Zakona o parničnom postupku. Ovo stoga jer se tužbom ne osporava odluka kojom je rešeno o pravima i odgovornostima tužioca iz radnog odnosa, već se radi o odluci organa koji ponašanje tužioca razmatra sa aspekta morala, a koja odluka nema nikakav uticaj na radno-pravni status tužioca.

Prema tome, kako se predmet spora odnosi na poništaj odluke koja nema karakter upravnog akta, to za rešavanje spora po stanovištu Vrhovnog kasacionog suda nije nadležan ni Upravni sud (sud posebne nadležnosti po članu 11. Zakona o uređenju sudova).

Prema tome, kako predmet spora nije u nadležnosti suda, to u ovakvoj činjenično-pravnoj situaciji, osnovni sud treba da odbaci tužbu, primenom člana 16. stav 2. Zakona o parničnom postupku.

Sa iznetih razloga, Vrhovni kasacioni sud je na osnovu odredbe člana 30. stav 2. Zakona o uređenju sudova, rešio kao u dispozitivu ovog rešenja.

REŠENO U VRHOVNOM KASACIONOM SUDU

dana 25.05.2017. godine, Us 15/2017

Zapisničar,                                                                                                                      Predsednik veća - sudija,

Rajka Milijaš,s.r.                                                                                                         Mirjana Ivić,s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić