Kzz Pr 23/2018 zastarelost pokretanja i vođenja prekršajnog postupka

Republika Srbija
VRHOVNI KASACIONI SUD
Kzz Pr 23/2018
12.07.2018. godina
Beograd

U IME NARODA

Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Bate Cvetkovića, predsednika veća, Dragana Aćimovića, Miroljuba Tomića, Maje Kovačević Tomić i Sonje Pavlović, članova veća, sa savetnikom Marinom Pandurović, kao zapisničarem, u prekršajnom predmetu okrivljenog AA, zbog prekršaja iz člana 331. stav 1. tačka 10) u vezi člana 55. stav 3. tačka 15) Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima, odlučujući o zahtevu za zaštitu zakonitosti Republičkog javnog tužioca Ptz 410/18 od 25.06.2018. godine, podnetom protiv pravnosnažnih presuda Prekršajnog suda u Kruševcu, Odeljenja u Varvarinu III 12Pr 1307/16 od 29.12.2017. godine i Prekršajnog apelacionog suda, Odeljenja u Kragujevcu I 116Prž 3773/18 od 17.04.2018. godine, na sednici veća održanoj 12.07.2018. godine, jednoglasno je doneo

P R E S U D U

USVAJA SE zahtev za zaštitu zakonitosti Republičkog javnog tužioca Ptz 410/18 od 25.06.2018. godine, pa se PREINAČUJU pravnosnažne presude Prekršajnog suda u Kruševcu, Odeljenja u Varvarinu III 12Pr 1307/16 od 29.12.2017. godine i Prekršajnog apelacionog suda, Odeljenja u Kragujevcu I 116 Prž 3773/18 od 17.04.2018. godine, tako što Vrhovni kasacioni sud prema okrivljenom AA, na osnovu člana 248. stav 1. tačka 6) Zakona o prekršajima, OBUSTAVLJA PREKRŠAJNI POSTUPAK za prekršaj iz člana 331. stav 1. tačka 10) u vezi člana 55. stav 3. tačka 15) Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima, zbog nastupanja apsolutne zastarelosti prekršajnog gonjenja.

Troškovi postupaka padaju na teret suda.

O b r a z l o ž e nj e

Presudom Prekršajnog suda u Kruševcu, Odeljenja u Varvarinu III 12 Pr 1307/16 od 29.12.2017. godine, okrivljeni AA, oglašen je odgovornim da je dana 13.02.2016. godine učinio prekršaj iz člana 331. stav 1. tačka 10) u vezi člana 55. stav 3. tačka 15) Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima, za koji prekršaj je osuđen na novčanu kaznu u iznosu od 15.000,00 dinara, koju kaznu je dužan platiti u roku od petnaest dana od pravnosnažnosti navedene presude, na žiro račun bliže označen u izreci, a u suprotnom je određeno da će sud posebnim rešenjem odlučiti o načinu izvršenja neplaćene novčane kazne, u smislu člana 315. Zakona o prekršajima. Okrivljeni je obavezan i da plati troškove paušala u iznosu od 500,00 dinara, u istom roku kao i novčanu kaznu, a u suprotnom je određeno da će ovi troškovi biti naplaćeni prinudnim putem. Istom presudom, okrivljenom je izrečena zaštitna mera zabrana upravljanja motornim vozilom „B“ kategorije u trajanju od 3 (tri) meseca, koju će izvršiti teritorijalno nadležna organizaciona jedinica MUP RS u smislu člana 201. Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima i o tome obvestiti sud. Takođe, okrivljenom je u smislu odredbe člana 335. stav 1. tačka 20) Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima, zbog povrede odredbe člana 55. stav 3. tačka 15) istog zakona, izrečeno 6 (šest) kaznenih poena.

Presudom Prekršajnog apelacionog suda, Odeljenja u Kragujevcu I 116 Prž 3773/18 od 17.04.2018. godine, odbijena je kao neosnovana žalba okrivljenog AA, a presuda Prekršajnog suda u Kruševcu, Odeljenja u Varvarinu III 12 Pr 1307/16 od 29.12.2017. godine, je potvrđena.

Protiv navedenih pravnosnažnih presuda, Republički javni tužilac podneo je zahtev za zaštitu zakonitosti Ptz 410/18 od 25.06.2018. godine, zbog povrede materijalnog prekršajnog prava iz člana 265. stav 1. tačka 3) Zakona o prekršajima, sa predlogom da Vrhovni kasacioni sud usvoji podneti zahtev, preinači pobijane presude i prekršajni postupak protiv okrivljenog AA, zbog prekršaja iz člana 331. stav 1. tačka 10) u vezi člana 55. stav 3. tačka 15) Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima, obustavi usled nastupanja apsolutne zastarelosti prekršajnog gonjenja.

Nakon što je postupio u smislu odredbe člana 286. stav 2. Zakona o prekršajima, Vrhovni kasacioni sud je održao sednicu veća, na kojoj je razmotrio spise predmeta, sa presudama protiv kojih je zahtev za zaštitu zakonitosti podnet, pa je po oceni navoda u zahtevu, našao:

Zahtev za zaštitu zakonitosti Republičkog javnog tužioca je osnovan.

Osnovano se u zahtevu za zaštitu zakonitosti Republičkog javnog tužioca ukazuje da je u konkretnom slučaju pre donošenja pobijane drugostepene presude Prekršajnog apelacionog suda, Odeljenja u Kragujevcu I 116 Prž 3773/18 od 17.04.2018. godine, protekom dana 13.02.2018. godine, nastupila apsolutna zastarelost prekršajnog gonjenja okrivljenog AA.

Naime, iz spisa predmeta proizilazi da je rešenjem Prekršajnog suda u Kruševcu, Odeljenja u Varvarinu III 12 Pr 1307/16 od 29.12.2017. godine, pokrenut prekršajni postupak protiv okrivljenog AA zbog prekršaja iz člana 331. stav 1. tačka 10) u vezi člana 55. stav 3. tačka 15) Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima, nakon čega je doneta presuda Prekršajnog suda u Kruševcu, Odeljenja u Varvarinu III 12Pr 1307/16 od 29.12.2017. godine, kojom je okrivljeni AA oglašen krivim za navedeni prekršaj, a protiv koje presude je okrivljeni uložio žalbu, o kojoj je pravnosnažno odlučeno presudom Prekršajnog apelacionog suda, Odeljenja u Kragujevcu I 116Prž 3773/18 od 17.04.2018. godine, kojom je žalba okrivljenog odbijena kao neosnovana, a navedena prvostepena presuda potvrđena.

Odredbom člana 84. stav 1. Zakona o prekršajima, propisano je da se prekršajni postupak ne može pokrenuti, niti voditi, ako protekne jedna godina od dana kada je prekršaj učinjen, a odredbom stava 7. istog člana, propisano je da pokretanje i vođenje prekršajnog postupka, zastareva u svakom slučaju kada protekne dva puta onoliko vremena koliko se po zakonu traži za zastarelost.

Kako je okrivljeni prekršaj koji mu je stavljen na teret, prema izreci prvostepene presude učinio dana 13.02.2016. godine, to je shodno odredbi člana 84. stav 1. i stav 7. Zakona o prekršajima, protekom dana 13.02.2018. godine, nastupila apsolutna zastarelost prekršajnog gonjenja u konkretnom slučaju, dakle pre nego što je pobijanom drugostepenom presudom Prekršajnog apelacionog suda, Odeljenja u Kragujevcu, odlučeno o žalbi koju je okrivljeni izjavio protiv pobijane prvostepene presude Prekršajnog suda u Kruševcu, Odeljenja u Varvarinu kojom je oglašen krivim za navedeni prekršaj, odnosno u toku postupka odlučivanja o žalbi okrivljenog.

Zbog svega navedenog, Vrhovni kasacioni sud je usvojio podneti zahtev za zaštitu zakonitosti Republičkog javnog tužioca i preinačio pobijane presude, tako što je obustavio prekršajni postupak protiv okrivljenog AA, zbog prekršaja iz člana 331. stav 1. tačka 10) u vezi člana 55. stav 3. tačka 15) Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima, usled nastupanja apsolutne zatarelosti prekršajnog gonjenja.

Odluka o troškovima postupka doneta je na osnovu člana 141. stav 2. Zakona o prekršajima.

Iz iznetih razloga, Vrhovni kasacioni sud je na osnovu člana 286. stav 1. i člana 287. stav 4. u vezi člana 248. stav 1. tačka 6) Zakona o prekršajima, odlučio kao u izreci ove presude.

Zapisničar-savetnik                                                                                                                                       Predsednik veća-sudija

Marina Pandurović,s .r.                                                                                                                                 Bata Cvetković, s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić