Vrhovni kasacioni sud, u veću sastavljenom od sudija: Katarine Manojlović Andrić, predsednika veća, Gordane Džakula i Jasmine Stamenković, članova veća, sa savetnikom Dragicom Vranić, kao zapisničarem, rešavajući po žalbi AA iz ..., ... .../..., izjavljenoj protiv presude Upravnog sud 17 U 12937/19 od 07.02.2020. godine, u predmetu tuđe nege i pomoći, u nejavnoj sednici veća održanoj dana 29.05.2020. godine, doneo je

R E Š E NJ E

Žalba se ODBACUJE.

O b r a z l o ž e nj e

Žalilac je dana 23.05.2020. godine podneo Vrhovnom kasacionom sudu žalbu na presudu Upravnog suda 17 U 12937/19 od 07.02.2020. godine, kojom je odbijena njegova tužba radi poništaja rešenja Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, Direkcije fonda Beograd broj ...-.../... . ... . .../... od 14.06.2019. godine, kojim je odbijena njegova žalba izjavljena protiv rešenja Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje, Filijale za grad Beograd broj ... .... . ... .../... od 19.03.2014. godine, kojim je odbijen njegov zahtev za priznavanje prava na novčanu naknadu za pomoć i negu.

U postupku prethodnog ispitivanja podnete žalbe Vrhovni kasacioni sud je našao da je žalba nedozvoljena.

Odredbama čl. 49. do 65. Zakona o upravnim sporovima ("Službeni glasnik RS" 111/09), koji je stupio na snagu dana 30.12.2009. godine, kao vanredna pravna sredstva protiv pravnosnažnih odluka Upravnog suda propisani su zahtev za preispitivanje sudske odluke i ponavljanje postupka, a odredbom člana 7. stav 2. istog zakona je izričito propisano da se protiv presude donete u upravnom sporu ne može izjaviti žalba (pravnosnažna presuda). Pri tome, nijednom odredbom Zakona o upravnim sporovima nije propisana žalba kao pravno sredstvo protiv odluke Upravnog suda.

Imajući u vidu da je u konkretnom slučaju žalilac podneo žalbu ovom sudu protiv presude Upravnog suda 17 U 12937/19 od 07.02.2020. godine, Vrhovni kasacioni sud je, na osnovu navedenih propisa i člana 30. stav 1. Zakona o uređenju sudova („Službeni glasnik RS“ 116/08... 88/18), odlučio kao u dispozitivu rešenja.

Vrhovni kasacioni sud ukazuje žaliocu da protiv pobijane presude ne bi bio dozvoljen ni zahtev za preispitivanje sudske odluke. Ovo stoga što iz pobijane presude i navoda žalbe proizlazi da je pre donošenja pobijane presude vođen upravni postupak u kome je podnosilac ove žalbe izjavio žalbu protiv rešenja prvostepenog organa, o kojoj je odlučeno osporenim rešenjem, čija zakonitost je ocenjena pobijanom presudom Upravnog suda, zbog čega nisu ispunjeni procesni uslovi propisani stavom 2. člana 49. Zakona o upravnim sporovima za podnošenje ovog vanrednog pravnog sredstva, jer zahtev za preispitivanje nije predviđen zakonom u ovoj upravnoj stvari, Upravni sud nije odlučivao u punoj jurisdikciji i u upravnom postupku nije bila isključena žalba odnosno dvostepeno odlučivanje.

REŠENO U VRHOVNOM KASACIONOM SUDU

dana 29.05.2020. godine, Už 5/2020

Zapisničar,                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               Predsednik veća – sudija,

Dragica Vranić,s.r.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Katarina Manojlović Andrić,s.r.

Za tačnost otpravka

Upravitelj pisarnice

Marina Antonić