OSNOVNI SUD U NOVOM PAZARU

NOVI PAZAR

VEZA: P 765/18

Izvod iz zapisnika sa III sednice Građanskog odeljenja Vrhovnog kasacionog suda održane 08.06.2021. godine.

O D L U K A

ODBACUJE SE zahtev Osnovnog suda u Novom Pazaru za rešavanje spornog pravnog pitanja u predmetu P 765/18.

O b r a z l o ž e nj e

Osnovni sud u Novom Pazaru je na osnovu člana 180. stav 1. i 181. stav 1. Zakona o parničnom postupku dostavio zahtev za rešavanje spornog pravnog pitanja, dostavljajući predmet P 765/18.

U zahtevu je navedeno da je pred tim sudom u toku postupak u većem broju predmeta (preko 50), po tužbama fizičkih lica protiv tuženog Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje radi naknade štete po osnovu obustave 1/3 penzije tužilaca na ime neuplaćenih doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje, kao što je slučaj u dostavljenom predmetu (P 765/18).

Iz spisa koji su dostavljeni proizlazi da je u postupku određen zastoj do okončanja postupka za rešavanje spornog pravnog pitanja pred Vrhovnim kasacionim sudom, koji je pokrenut u identičnom predmetu Osnovnog suda u Novom Pazaru P 800/18, a zatim je podnet zahtev za rešavanje spornog pravnog pitanja i u dostavljenom predmetu koje glasi:

Da li fizičko lice kome je povređeno pravo konačnim ili pojedinačnim aktom donetim na osnovu kasiranog zakona ili drugog opšteg akta ima pravo da podnese tužbu Osnovnom sudu radi naknade štete, pre nego što je pokušalo da otkloni štetne posledice neustavnosti ili nezakonitosti u skladu sa članom 61. i 62. Zakona o Ustavnom sudu.

Odlučujući o zahtevu za rešavanje spornog pravnog pitanja u predmetu Spp 1/20, Građansko odeljenje je na sednici održanoj 02.06.2020. godine donelo odluku da se predlog Osnovnog suda u Novom Pazaru za rešavanje spornog pravnog pitanja u predmetu P 800/18 odbaci kao nepotpun, ali je imajući u vidu značaj postavljenog pitanja odlučeno da se pripremi referat i dostavi za sednicu odeljenja.

Vrhovni kasacioni sud je na sednici Građanskog odeljenja održanoj 17.02.2021. godine, utvrdio pravno shvatanje o načinu otklanjanja štetnih posledica pojedinačnog akta nastalih primenom kasiranog neustavnog ili nezakonitog opšteg akta koje glasi:

Lice kome je povređeno pravo konačnim ili pravnosnažnim pojedinačnim aktom donetim primenom zakona ili drugog opšteg akta za koji je odlukom Ustavnog suda utvrđeno da nije u saglasnosti sa Ustavom, opšteprihvaćenim pravilima međunarodnog prava, potvrđenim međunarodnim ugovorima ili zakonom, ne može se obratiti sudu tužbom za naknadu štete pre nego što pokuša da otkloni štetne posledice neustavnosti i/ili nezakonitosti kasiranog opšteg akta izmenom pojedinačnog akta od strane njegovog donosioca, a ukoliko to nije moguće – podnošenjem zahteva Ustavnom sudu da svojom odlukom odredi drugi način otklanjanja štetnih posledica (utvrđivanjem prava na naknadu štete, povraćajem u pređašnje stanje ili na drugi način).

Imajući u vidu izneto, Vrhovni kasacioni sud je saglasno članu 182. stav 2. ZPP, na sednici Građanskog odeljenja održanoj 08.06.2021. godine, odbacio zahtev Osnovnog suda u Novom Pazaru za rešavanje spornog pravnog pitanja u predmetu P 765/18.

Predsednik Građanskog odeljenja

sudija dr Dragiša B. Slijepčević